MAP chce podwyższenia o 8% ceny maksymalnej za energię z bałtyckich wiatraków
Przepisy regulujące rynek gazu czekają zmiany
2 marca 2021
Prawie 4 GW z fotowoltaiki
2 marca 2021
Resort aktywów państwowych proponuje zmianę proponowanej wcześniej przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska maksymalnej ceny z 301,5 zł/MWh na nie niższą niż 325,62 zł/MWh za energię elektryczną wytworzoną przez morskie farmy wiatrowe, które powstaną na Bałtyku.
„Proponuje się zmienić proponowaną cenę maksymalną 301,50 zł/MWh na cenę maksymalną nie niższą niż 325,62 zł/MWh” – czytamy uwagach Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Rozporządzenie dotyczące ceny maksymalnej jest najważniejszym rozporządzeniem dotyczącym rozwoju offshore w Polsce. Projekt opublikowano 16 lutego i skierowano do publicznych konsultacji. Zakłada on cenę maksymalną za energię z offshore na poziomie 301,5 zł za MWh. Czytaj więcej: Znamy propozycję maksymalnej ceny energii z morskich farm wiatrowych
MAP chce jednak podwyższenia o 8% ceny maksymalnej za energię z bałtyckich wiatraków, Wśród inwestorów, którzy rozpoczęły przygotowania pod budowę takich instalacji są spółki z udziałem Skarbu Państwa, jak PGE Polska Grupa Energetyczna, czy PKN Orlen.
Resort aktywów państwowych zakłada, że faktyczne parametry techniczne i ekonomiczne mogą się istotnie różnić od przyjętych ustandaryzowanych założeń dla referencyjnej morskiej farmy wiatrowej wskazanych w uzasadnieniu i OSR – oraz wpływać zarówno na zmniejszenie, jak i zwiększenie LCOE (tj. jednostkowego kosztu wytwarzania energii elektrycznej).
Według MAP, prezes URE nie może podjąć decyzji w przypadku odchyleń zwiększających LCOE ponad cenę maksymalną ze względu na ograniczenia ustawowe, wobec czego za zasadne uznać należy zarekomendowanie zwiększenia proponowanej w rozporządzeniu ceny maksymalnej o współczynnik skalarny nie niższy niż 8%, tj. do poziomu nie niższego niż 325,62 PLN/MWh. Pozwoli to na przyznanie URE przestrzeni decyzyjnej w przypadku wystąpienia uzasadnionych i niezależnych od wytwórców przesłanek zwiększających koszty wytworzenia 1 MWh w danej morskiej farmie wiatrowej ponad poziom ceny maksymalnej zaproponowanej obecnie w rozporządzeniu, tj. ponad 301,5 zł/MWh.
Jako możliwe do wystąpienia jednocześnie i uzasadniające przyjęcie współczynnika skalarnego na poziomie 8% uznano ryzyka odchyleń od wielkości ustandaryzowanych obejmujące spadek współczynnika wykorzystania mocy do 3%, co przekłada się na wzrost LCOE o około 19,5 PLN/MWh, wzrost CAPEX o 1% skutkujący wzrostem LCOE o 2,5 PLN/MWh oraz wystąpienie kosztu bilansowania na poziomie co najmniej 2 PLN/MWh.
Zmianę ceny maksymalnej proponują także m.in. PGE Polska Grupa Energetyczna, Enea, PKN Orlen i Polenergia, które zgłosiły uwagi w ramach procedury konsultacji publicznych.
Zdaniem PGE, cena maksymalna nie powinna odnosić się do referencyjnego projektu, a do projektu o najmniej korzystnych warunkach, który mógłby być realizowany w ramach I fazy wsparcia. Cena maksymalna powinna także uwzględniać inflację prognozowaną na lata 2022 i 2023.
Również w uwagach zgłoszonych przez Eneę wskazano, że metodologia przyjęta w projekcie powoduje, że wyznaczona cena faktycznie jest ceną średnią, referencyjną a nie ceną maksymalną. Obawy spółki budzi również przyjęcie założenia o utrzymaniu się średniego kursu 4,31 PLN/EUR w ciągu najbliższych 5 lat. Zdaniem Enei, ewentualne ryzyko udzielenia nadwsparcia wydaje się mocno ograniczone dzięki wielokrotnej weryfikacji ceny kontraktu.
PKN Orlen uważa, że konieczne jest uzupełnienie metodyki o krok wyznaczający cenę maksymalną w oparciu o uzyskaną już w pierwszym kroku cenę średnią. Dodatkowo powinna zostać dokonana analiza wrażliwości pod kątem danych, które mają największy wpływ na LCOE.
Także Polenergia uważa, że podana w projekcie rozporządzenia cena nie może zostać uznana za maksymalną, a ustalenie jej na poziomie 301,5 zł/MWh nie tylko zredukuje łączną moc projektów, które mają szansę zostać zrealizowane przed 2030 r., ale też może istotnie ograniczyć możliwość wykorzystania potencjału krajowego przemysłu, jako źródła dostaw materiałów i usług dla morskich farm wiatrowych na Morzu Bałtyckim.
W uwagach zgłoszonych przez Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej zaproponowano ustalenie ceny maksymalnej na poziomie 372,17 zł/MWh.
Kilkanaście dni temu Ireneusz Zyska, wiceminister klimatu i środowiska zapowiadał, że cena zaproponowana w projekcie rozporządzenia na poziomie 301,5 zł za MWh nie jest ustalona na poziomie ostatecznym i będzie zależała również od wyników konsultacji. Czytaj więcej: Cena maksymalna za energię z farm morskich może się zmienić
Cena maksymalna, która zostanie ostatecznie przyjęta, będzie podstawą dla prezesa URE w zakresie wydawania decyzji o pomocy publicznej dla wszystkich inwestorów i deweloperów, którzy wystąpią o pomoc. Przy czym projekty mają podlegać indywidualnej notyfikacji w Komisji Europejskiej. Według założeń ustawowych, prezes URE będzie mógł każdorazowo weryfikować tę cenę, ale tylko w dół. Nie będzie mógł jej podnieść.
(ISBnews)
