Resort klimatu postuluje zmiany w systemie EU ETS
4Mobility zmienia warunki carsharingu
29 kwietnia 2020
Rząd planuje nowelę ustawy o OZE
29 kwietnia 2020
Od początku funkcjonowania systemu aukcyjnej sprzedaży uprawnień do emisji gazów cieplarnianych (EU ETS) do budżetu państwa trafiło ok. 20,5 mld zł – informuje Ministerstwo Klimatu, podsumowując 15 lat działania tego systemu. Resort wskazuje także konieczność wprowadzenia zmian w obecnie działającym systemie.
Jak ocenia resort, „w kolejnych dziesięciu latach wpływy z mechanizmów w ramach EU ETS będą znacznie wyższe i szacuje się, że przekroczą 100 mld zł”.
„Bez tych przychodów nie byłoby możliwe finansowanie programów takich jak „Mój Prąd” czy programów niskoemisyjnego transportu, które pobudzają polską gospodarkę i jednocześnie poprawiają jakość środowiska” – czytamy w komunikacie resortu klimatu.
Środki te pozwalają finansować również programy wspierające rozwój OZE i poprawę efektywności energetycznej budynków.
„Takie kierunki działań nie tylko ograniczają emisje gazów cieplarnianych, ale również powodują ograniczenie emisji innych zanieczyszczeń i tym samym poprawę jakości powietrza” – ocenia resort.
W ocenie resortu klimatu system EU ETS w obecnym kształcie nie działa jednak w pełni efektywnie. Nie generuje bowiem wystarczających środków, które „z punktu widzenia interesów Polski byłyby potrzebne do sfinansowania głębokiego procesu transformacji gospodarki, m.in. do nadrobienia luki w zakresie innowacyjności polskiej gospodarki”.
„Jednak zamiast likwidować cały system, należałoby go raczej zmodernizować i sprawić, że środki będą trafiały tam, gdzie są one najbardziej potrzebne i gdzie prowadzone inwestycje przyniosą największe efekty redukcyjne. Ze względu na długi czas unijnego procesu legislacyjnego, koniecznym byłoby także, zanim wejdą w życie zmiany dyrektywy EU ETS, uzupełnienie obecnego mechanizmu dodatkowymi środkami finansowymi, redystrybuowanymi niezależnie od EU ETS, które wsparłyby proces przebudowy gospodarek o dużym współczynniku emisyjności” – uważa resort klimatu.
System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych EU ETS obejmuje ponad 11 tys. elektrowni i zakładów produkcyjnych w państwach członkowskich UE, a także na Islandii, w Liechtensteinie, Norwegii i Szwajcarii. Około 45 proc. całkowitych emisji w UE jest objętych tym systemem.
„Kończący się właśnie III okres rozliczeniowy, w którym od 2013 r. obowiązywały nowe, rozbudowane zasady funkcjonowania, przyniósł wiele doświadczeń i wniosków dot. dalszego działania systemu. Jego struktura, ilość obowiązków wynikających z uczestnictwa w nim, a także obciążenie ekonomiczne podmiotów spowodowane koniecznością umarzania uprawnień do emisji powodują, że narzędzie to może być postrzegane jako nieefektywne” – podaje resort klimatu.
Państwa członkowskie, spełniające odpowiednie kryteria, mogą przydzielać bezpłatne uprawnienia do emisji instalacjom wytwarzającym energię elektryczną, odstępując tym samym od sprzedaży tych uprawnień na aukcji.
W Polsce skorzystało dotychczas z tej możliwości 110 instalacji, bilansując 264,6 mln uprawnień do emisji o szacunkowej wartości 4,65 mld euro.
„Inwestycje te przyczyniły się do znacznej modernizacji polskich instalacji wytwarzających energię elektryczną oraz sieci elektroenergetycznych” – informuje resort klimatu.
Jak podkreśla Ministerstwo Klimatu, EU ETS wspiera realizację krajowych celów w zakresie udziału OZE w końcowym zużyciu energii brutto (poprzez zwiększenie konkurencyjności OZE).
„Dzięki funkcjonowaniu EU ETS podnoszona jest także świadomość społeczna i wiedza ekologiczna. Dla efektywnego wprowadzania działań ochronnych środowiska niezbędne jest opracowywanie nowych technologii, mających na celu racjonalne wykorzystywanie zasobów, a także zminimalizowanie wpływu na środowisko. Do technologii, które pośrednio są wspierane przez EU ETS, należy m.in. stosowanie recyklingu” – ocenia resort.
W ramach EU ETS istnieją mechanizmy, wspierające rozwój innowacyjnych rozwiązań dla potrzeb transformacji klimatyczno-energetycznej. W 2021 r. zacznie funkcjonować Fundusz Innowacyjny, który może okazać się dobrym wsparciem dla realizacji polskich pomysłów technicznych. Dzięki realizacji polityki klimatycznej (w tym EU ETS) powstał Fundusz Just Transition, który celem jest złagodzenie skutków społeczno-gospodarczych transformacji gospodarki.
Jednym z zadań, realizowanych ze środków pozyskiwanych ze sprzedaży uprawnień EU ETS poprzez jest poprawa efektywności energetycznej w tym – jak podaje resort klimatu – m.in. rozbudowa i modernizacja sieci ciepłowniczych czy wsparcie termomodernizacji budynków.
rb
