Branża PV apeluje o dwuletni okres przejściowy dla likwidacji sytemu opustów
Columbus Energy kupuje kolejne projekty farm fotowoltaicznych
11 czerwca 2021
Za 2 tygodnie mają ruszyć rozmowy na temat umowy społecznej sektora energetycznego
14 czerwca 2021
W imieniu branży postulujemy wprowadzenie minimum dwuletniego okresu przejściowego i utrzymanie obecnego systemu opustów dla nowych prosumentów wyprowadzających energię do sieci do 31.12.2023 roku – pisze w swoim stanowisku Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej – Polska PV (SBF – Polska PV). Zdaniem branży pozwoli to na dostosowanie się przedsiębiorstw do nowych warunków, a przyszłym prosumentom da to czas na dokładne poznanie nowego systemu.
Resort klimatu i środowiska przesłał do konsultacji projekt nowelizacji ustawy prawo energetyczne oraz ustawy o odnawialnych źródłach energii. Zmiany przewidują likwidację systemu opustów od 1 stycznia 2022 r. i zastąpienie go modelem zakupu i sprzedaży energii– według SBF – Polska PV – „znacznie mniej korzystnym dla przyszłych prosumentów”.
Czytaj także: Szykują się duże zmiany w prawie energetycznym. Prosument może stać się sprzedawcą energii
Według Stowarzyszenia likwidacja systemu opustów w tak krótkim czasie, może nieść za sobą szereg negatywnych konsekwencji:
- Likwidacja wielu miejsc pracy w roku 2022 oraz kłopoty dla wielu polskich przedsiębiorców
- Zagrożenie utraty środków unijnych, zwłaszcza tych przeznaczonych na programy parasolowe, które bazują właśnie na net meteringu, uniemożliwiając wręcz sprzedaż energii do sieci. Część projektów jeszcze jest procedowana, środki są przyznane, a przyszli beneficjenci zainwestowali już pieniądze w audyty swoich domów.
- Skokowo rosnący popyt w II półroczu 2021 będzie powodować wzrost cen instalacji, zmniejszenie ich opłacalności i efektywności ekonomicznej oraz prawdopodobieństwo obniżenia jakości wykonywania usług przez mocno obciążone pracą firmy wykonawcze.
- Zagrożenie oligopolem na rynku mikroinstalacji fotowoltaicznych od roku 2022 ponieważ niewiele firm będzie dysponowało środkami na przystosowanie się do nowych reguł w tak krótkim czasie.
- Niesprawiedliwie traktowanie prosumentów w stosunku do innych podmiotów funkcjonujących na rynku energii, wobec których prosumenci zmuszani są do działań w pełni rynkowych. Uwidacznia się tu kontrast w stosunku do wsparcia dla dużych instalacji fotowoltaicznych poprzez aukcje OZE, podczas gdy obywatele będą zmuszeni sprzedawać energię taniej niż duże podmioty biznesowe.
- Projekt ustawy zakłada powstanie zupełnie nowych podmiotów na rynku energii – np. agregatorów, którzy w przyszłości będą odgrywać kluczową rolę w rozliczaniu prosumentów zapewniając im dodatkowe korzyści finansowe z posiadanych mikroinstalacji. Niemniej jednak do realnego wprowadzenia tego typu podmiotów na rynku energii konieczny jest znacznie dłuższy niż zakłada ustawa okres przejściowy.
- Ograniczenie tzw. “local contentu”. Koncentracja fotowoltaiki w dużych projektach to mniej miejsca na rynku dla polskich producentów, firm inżynieryjno-projektowych oraz instalacyjnych.
Zdaniem branży, przy zmianie systemu już 31 grudnia 2021 roku, uczestnicy rynku będą dysponowali kilkoma miesiącami na dostosowanie się do nowych reguł, co jest zdecydowanie zbyt krótkim okresem.
„Pragniemy również zauważyć, że same zapisy projektu ustawy, w odbiorze większości przyszłych prosumentów stanowią radykalne pogorszenie warunków ekonomicznych montażu instalacji. W świetle ostatnich badań ASM – Centrum Badań i Analiz Rynku ¾ właścicieli domów, nie posiadających fotowoltaiki, deklaruje chęć inwestycji w taką instalację w ciągu dwóch lat. Zapowiedź likwidacji systemu opustów może spowodować potężną kumulację montażu mikroinstalacji w drugim półroczu 2021, i co się z tym wiąże, późniejszą zapaść rynku, co dodatkowo przyczyni się do zwiększenia występujących problemów w sieciach niskiego napięcia” – czytamy w stanowisku Stowarzyszenia.
Rynek fotowoltaiczny w Polsce – co podkreśla SBF – Polska PV – to głównie rynek mikroinstalacji fotowoltaicznych. W 2020 roku stanowiły one aż 84,4 proc. mocy zainstalowanej w fotowoltaice. „Ponad pół miliona Polaków korzysta z tańszej, własnej i czystej energii, a kolejne setki tysięcy czekają na swoją szansę. Niewątpliwą podstawą tego sukcesu był system opustów, dający praktyczną możliwość wykorzystania wyprodukowanej energii przez cały rok”.
Stowarzyszenie zwraca także uwagę na to, że projekt nie rozwiązuje problemów występujących w sieciach niskiego napięcia, „szczególnie uwidaczniający się przekroczeniami dopuszczalnych napięć”.
„W szczególności nie zobowiązuje Operatorów Systemów Dystrybucyjnych (OSD) do aktywnego wykorzystania już obecnie dużej liczby setek tysięcy falowników fotowoltaicznych do stabilizacji parametrów sieci, która w pewnym zakresie jest możliwa z wykorzystaniem tych urządzeń. Rola ta przerzucona jest w ustawie na agregatorów za pomocą świadczenia np. usług elastyczności niemniej jednak wzorem innych krajów to w pierwszej kolejności OSD powinny wykorzystać potencjał źródeł wytwórczych do stabilizacji pracy sieci” – czytamy w ocenie SBF – Polska PV.
W ocenie SBF Polska PV konieczne jest zobligowanie OSD do ciągłej identyfikacji miejsc w sieciach niskiego napięcia, w których występują problemy ze stabilną pracą.
Projekt ustawy – według Stowarzyszenia – nie wprowadza wystarczających zachęt do wzrostu autokonsumpcji czy instalacji magazynów energii. W ocenie stowarzyszenia należy także rozpocząć dyskusję na temat zmiany w modelu wykorzystania mocy umownej, a w konsekwencji modelu przyłączenia mikroinstalacji.
„Należy rozważyć wprowadzenie limitu wprowadzanej mocy przez kolejne nowo przyłączane mikroinstalacje np. do wartości 75 proc. mocy umownej, a w sytuacjach problemów krytycznych do np. 50 proc. mocy umownej z zastrzeżeniem możliwości swobodnego wprowadzenia mocy do wartości mocy umownej po zastosowaniu magazynów energii” – uważają członkowie Stowarzyszenia.
rb
