Ustawa o handlu uprawnieniami do emisji z podpisem prezydenta
Sokoły na dobre zadomowiły się w Elektrowni Dolna Odra
1 czerwca 2021
0,6 TWh – rekordowa produkcja słonecznej energii w maju
1 czerwca 2021
Prezydent podpisał nowelizację ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji, której celem jest przeniesienie do polskiego unijnej dyrektywy, dotyczącej wzmocnienia efektywnych pod względem kosztów redukcji emisji oraz inwestycji niskoemisyjnych – poinformowała Kancelaria Prezydenta. Jedną z najistotniejszych zmian jest powołanie do życia tzw. Funduszu Modernizacyjnego.
„Działalność Funduszu Modernizacyjnego została zaplanowana na lata 2021-2030. Jego najważniejszym celem jest wsparcie wykonania ustalonego na forum Unii Europejskiej (UE), celu redukcji gazów. Fundusz powstał z myślą o państwach członkowskich, których PKB per capita było w 2013 r. niższe niż 60 proc. średniej UE. Korzystać z niego będzie dziesięć państw z Europy Środkowo-Wschodniej, w tym Polska” – czytamy w komunikacie.
Środki Funduszu mają zostać przeznaczone na modernizację systemu energetycznego i poprawę efektywności. Kluczowym ograniczeniem, jeżeli chodzi o rodzaj przedsięwzięć w ramach projektów, które mogą uzyskać wsparcie ze środków Funduszu, jest wyłączenie możliwości finansowania obiektów wytwarzających energię przy wykorzystaniu stałych paliw kopalnych.
Czytaj także: Ustawa regulująca Fundusz Modernizacyjny przeszła przez parlament
Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) ma zapewniać, aby uprawnienia do emisji były sprzedawane na aukcji na wspólnej platformie aukcyjnej i odpowiada za zarządzanie przychodami, alokację i przekazywanie ich państwom członkowskim będącym beneficjentami Funduszu. Fundusz ma być zarządzany przez państwa członkowskie – beneficjentów Funduszu przy udziale EBI, który będzie brał udział w wyborze projektów.
Aby sfinansować inwestycję z Funduszu, państwo członkowskie będzie musiało przedstawić ją EBI i Komitetowi Inwestycyjnemu. EBI będzie badać i potwierdzać, czy każda inwestycja, która znajduje się na liście obszarów priorytetowych Funduszu ma na celu:
- wspieranie inwestycji w wytwarzanie i użytkowanie energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych,
- wspieranie inwestycji w magazynowanie energii i modernizację sieci energetycznych, w tym rurociągów należących do systemów ciepłowniczych lub sieci przesyłu energii elektrycznej, oraz zwiększanie połączeń międzysystemowych między państwami członkowskimi UE,
- wspieranie, we współpracy z partnerami społecznymi, w regionach uzależnionych od stałych paliw kopalnych, sprawiedliwych przemian mających na celu ułatwienie pracownikom zmiany miejsca zatrudnienia oraz zdobywanie nowych i specjalistycznych umiejętności, wspieranie edukacji oraz inicjatyw zatrudnieniowych, a także nowych inicjatyw gospodarczych działających na zasadzie startup lub
- wspieranie inwestycji w efektywność energetyczną, w tym w sektorach transportu, budownictwa, rolnictwa i odpadów.
Co najmniej 70 proc. środków finansowych z Funduszu przeznacza się na inwestycje znajdujące się na liście obszarów priorytetowych, a maksymalnie 30 proc na inwestycje spoza tej listy.
Mając na uwadze konieczność transpozycji przepisów nowela wprowadza zmiany w ustawie z 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych polegające m. in. na
a) wprowadzeniu definicji „instalacji nowej”,
b) rozszerzeniu treści ustawy przez wskazanie trybu wzywania do uzupełniania braków we wniosku o przydział uprawnień do emisji,
c) rezygnacji ze stałego cyklicznego obowiązku przeprowadzania analiz wydanych zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych,
d) wprowadzeniu przepisów określających zasady funkcjonowania Krajowego systemu wdrażania Funduszu Modernizacyjnego, w ramach którego środki uzyskane z Funduszu będą przeznaczane na dofinansowanie realizacji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej inwestycji mających na celu modernizację systemów energetycznych oraz poprawę efektywności energetycznej,
e) uchyleniu przepisów, które dotyczą kwestii przydziału uprawnień do emisji w odniesieniu do instalacji nowych,
f) dodanie przepisów dotyczących zmiany przydzielonych uprawnień do emisji tak, aby umożliwić dokonywanie korekt przydziałów uprawnień do emisji.
Efektem wprowadzonych zmian będzie m.in. uzupełnienie braków transpozycyjnych w przepisach krajowych, wyeliminowanie z porządku krajowego przepisów odmiennie regulujących zagadnienia dotyczące zasad przydziału uprawnień do emisji, a które zostały uregulowane w bezpośrednio stosowanych rozporządzeniach unijnych, a także wyznaczenie ścieżki krajowej finansowania projektów inwestycyjnych ze środków Funduszu.
Co do zasady ustawa ma wejść w życie ustawy po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących:
– Krajowego systemu wdrażania Funduszu Modernizacyjnego oraz dostosowania liczby uprawnień do emisji dla prowadzących instalację w okresie rozliczeniowym 2021–2030, które wejdą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
– dostosowania modułu Krajowej bazy do nowych wymogów (system raportowania przez prowadzących instalację w zakresie poziomów działalności i przedkładania sprawozdań z weryfikacji), które częściowo wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.;
– prognoz zmian aktywności, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.
(ISBnews)
