NIK oceniła prace nad ustawą prądową

Dziadzio: Prace przy budowie Baltic Pipe są kontynuowane

17 czerwca 2021

W Olsztynie powstanie ITPO

17 czerwca 2021

Redakcja

Kategorie

Tagi

Minister odpowiedzialny za sprawy energii nie zapobiegł skokowemu wzrostowi cen energii elektrycznej – oceniła w swoim raporcie Najwyższa Izba Kontroli (NIK). Izba oceniła, że ustawa o cenach energii została przygotowana w pośpiechu.

„Ustawa o cenach energii elektrycznej działała tylko w 2019 r. i miała charakter doraźny. Ustawa, która w ocenie NIK miała spełnić obietnice rządu o braku wzrostu cen energii została przygotowana w pośpiechu. W konsekwencji jej przygotowanie było niezgodne z zasadami legislacji, bez konsultacji z podmiotami podlegającymi regulacji ustawy, z niekompletną oceną skutków ustawy. Nie uzyskano też wymaganych opinii zgodności z unijnymi prawem. Choć stabilizacja cen miała obowiązywać tylko w 2019 r. ustawa była w tym czasie czterokrotnie nowelizowana, w tym dwukrotnie ze względu na naruszenie przepisów UE. Po wygaśnięciu ustawy, czyli po 1 stycznia 2020 r. ceny energii elektrycznej dla gospodarstw domowych wzrosły o prawie 20 proc.” – czytamy w stanowisku NIK

Rząd zapowiedział w listopadzie 2018 r., że ceny energii elektrycznej w 2019 r. nie wzrosną, a 28 grudnia 2018 r. Sejm przyjął ustawę zwaną potocznie ustawą prądową lub ustawą o cenach energii elektrycznej. Weszła ona w życie 1 stycznia 2019 r. Ustawa wprowadzała m.in. mniejszy podatek akcyzowy – z 20 zł/MWh do 5 zł/MWh, obniżała stawki opłaty przejściowej i wprowadzała mechanizm utrzymania cen energii elektrycznej z I półrocza 2018 r. do końca 2019 r.

W Polsce, na cenę wytwarzania energii elektrycznej, wpływ mają ceny węgla kamiennego i brunatnego oraz cena uprawnień do emisji CO2. Jak wskazuje Izba, w urzędach ministra, odpowiadającego za energię, funkcjonowały komórki odpowiedzialne za przygotowywanie rozwiązań systemowych i prowadzenie analiz systemowych rynku energii elektrycznej.

„Nie było jednak informacji, świadczących o działaniach, których efektem byłoby gromadzenie wyników analiz, w tym dotyczących zjawisk kształtujących cenę energii elektrycznej w Polsce. NIK jako nierzetelne oceniła nieprowadzenie w latach 2016-2020 cyklicznych analiz rynku energii. W ocenie NIK zaniechanie systematycznego monitorowania zdarzeń na rynku energii mogło przyczynić się do zbyt późnego podjęcia inicjatywy ustawodawczej odnośnie ustawy o cenach energii elektrycznej” – oceniła Izba.

NIK skontrolowała Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Urząd Regulacji Energetyki, Zarządcę Rozliczeń SA oraz przedsiębiorstwa obrotu energią elektryczną. Kontrola objęła okres od 1 stycznia 2016 r. do 30 czerwca 2020 r.