Takiej kary jeszcze nie było. UOKiK uderza w Nord Stream 2

UOKiK nałożył karę na Engie Energy

8 listopada 2019

Mniej węgla więcej OZE. Resort energii publikuje aktualizację PEP 2040

8 listopada 2019

Redakcja

Kategorie

Tagi

Źródło: Nord stream 2

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów stracił cierpliwość i nałożył olbrzymią – jak na polskie warunki – karę 172 mln zł na jedną ze spółek biorących udział w budowie Nord Stream 2. Chodzi o spółkę Engie Energy, która lekceważąc żądania Urzędu, „uporczywie i bezpodstawnie” odmawiała dostarczenia niektórych dokumentów, niezbędnych przy prowadzonym postępowaniu antymonopolowym.

W grudniu 2015 r. 6 spółek (rosyjski Gazprom, szwajcarski Engie, i holenderskie Uniper, OMV, Shell, Wintershell), złożyło do UOKiK wniosek o zgodę na utworzenie wspólnego przedsiębiorcy Nord Stream 2 AG z siedzibą w Szwajcarii. Polski Urząd zajął się ta sprawą na wniosek Komisji Europejskiej.

„Komisja przesłała wnioski do UOKiK i do naszego niemieckiego odpowiednika. Niemcy nie mieli zastrzeżeń i wydali zgodę. Być może pozycja Gazpromu nie jest na tamtym rynku tak znacząca jak u nas” – mówił Marek Niechciał, prezes UOKiK.

W sierpniu 2016 r. Urząd przedstawił zastrzeżenia, dotyczące koncentracji. Uznał, że planowana koncentracja między Gazpromem i pozostałymi spółkami może doprowadzić do ograniczenia konkurencji. Wtedy spółki te wycofały swój wniosek.

„Chodzi o to, żeby nie doszło do takiej sytuacji, że dwie bądź więcej dużych firm postanawia założyć kolejnego molocha, który może mieć dominującą pozycję monopolisty na rynku” – mówił szef UOKiK.

Od kwietnia 2018 r. Urząd prowadzi postępowanie antymonopolowe. Prezes UOKiK postawił zarzuty 6 spółkom, że bez zgody Urzędu i tak sfinalizowały transakcję. Jak ocenia szef polskiej instytucji antymonopolowej jest to próba obejścia przepisów. Według Urzędu jedynym celem, zarówno wycofania zgłoszenia o utworzeniu joint venture i zawarcia późniejszych umów, było sfinansowanie budowy Nord Stream 2.

Decyzja o karze, podjęta dzisiaj przez UOKIK, dotyczy jednej z tych spółek czyli Engie Energy.

„Engie Enegy nie chce z nami współpracować. Odmawia uporczywie dostępu do dokumentów m.in. na temat współpracy z Gazpromem. Interesują nas informacje o paliwach gazowych, w szczególności umów przesyłu, dystrybucji sprzedaży, magazynowania” – mówił Niechciał

Dodał, że w przypadku pozostałych spółek nie było sytuacji, która skutkowałaby nałożeniem kar. Jak zaznacza Urząd, strona uznała, że informacje, których żąda urząd antymonopolowy nie są dla tej sprawy istotne.

„Pojawia się pytanie dlaczego nie chcą pokazać dokumentów, skoro inni może z pewnym oporem te dokumenty przedstawili, nie zawsze byli entuzjastycznie nastawieni do naszych próśb” – mówił Niechciał.

Pewnym problemem może być egzekucja nałożonej kary na spółkę, która nie dysponuje w Polsce majątkiem.

„Standardowo firmy odwołują się od naszych decyzji. W tym przypadku, kiedy stanie się ona prawomocna, będziemy zastanawiać się nad sposobem egzekucji. Jest to bowiem sprawa bezprecedensowa” – dodał szef UOKiK.

Jak dodał, sprawa i tak może trafić do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, a w dalszej kolejności do apelacyjnego.

„Jeśli dojdzie do odwołania to idziemy do sądu. Z orzecznictwa sądu wynika, ze kara może zostać nałożona nie tylko dlatego, że przedsiębiorca nie udzielił informacji, ale także jeżeli przekazał je po wszczęciu postępowania” – mówił Robert Kamiński, dyrektor departamentu kontroli koncentracji.
rb