Ponad 200 mln zł kary dla Gazpromu
O „Czystym Powietrzu” przez telefon
3 sierpnia 2020
ARP ma jeszcze tydzień na decyzję w sprawie kupna Rafako E-Bus
3 sierpnia 2020
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nałożył na Gazprom karę w wysokości prawie 213 mln zł za brak współpracy w dochodzeniu prowadzonym w związku z budową Nord Stream 2.
„Na podstawie istniejących przepisów zwróciliśmy się na początku roku do Gazpromu o udostępnienie nam kontraktów zawartych przez jego spółkę zależną z pozostałymi firmami finansującymi budowę Nord Stream 2. Pomimo prawnego obowiązku współpracy z Prezesem Urzędu przedsiębiorstwo nie przekazało tych informacji, także po wszczęciu w maju postępowania w związku z brakiem współpracy, które powinno być dla spółki sygnałem ostrzegawczym. Łamanie przepisów prawa Polski – państwa członkowskiego Unii Europejskiej, spotka się z przewidzianymi w nim sankcjami finansowymi. W mojej opinii to działanie umyślne, które miało utrudnić prowadzone postępowanie. Zdecydowałem w związku z tym o nałożeniu na Gazprom blisko 213 mln złotych kary. To maksymalna sankcja przewidziana przepisami prawa za nieudzielenie informacji na żądanie Prezesa Urzędu, stanowiąca równowartość 50 mln euro”– mówi Tomasz Chróstny, prezes UOKiK.
Na początku 2020 r. prezes UOKiK zwrócił się do Gazpromu o przekazanie istotnych dla sprawy dokumentów. Chodziło o kontrakty zawarte przez spółkę zależną Gazpromu z pozostałymi firmami finansującymi budowę Nord Stream 2. Były to przede wszystkim umowy przesyłu, dystrybucji, sprzedaży, dostaw i magazynowania paliw gazowych. Pomimo ciążącego na nim obowiązku współpracy z Urzędem przedsiębiorca nie przekazał tych informacji. Przedsiębiorca – nawet ten zagraniczny – ma bowiem obowiązek zgłosić transakcję do krajowego urzędu antymonopolowego, jeśli transakcja ma wpływ na krajowy rynek lub grupa kapitałowa osiąga na nim odpowiedni obrót. Podstawą są przepisy europejskie.
„O umyślności działania spółki świadczy choćby fakt, że Gazprom nie wystąpił nawet o zgodę na przekazanie informacji do rosyjskiego Ministerstwa Energii. Tamtejsze spółki o strategicznym znaczeniu muszą uzyskać taką aprobatę przed przekazaniem informacji np. zagranicznej instytucji. Brak zwrócenia się o zgodę świadczy, że Gazprom nie zamierzał w ogóle odpowiadać na żądania prezesa UOKiK” – czytamy w komunikacie UOKiK.
Sprawa Gazpromu i budowy gazociągu Nord Stream 2 sięga 2015 r., kiedy to do UOKiK wpłynął wniosek sześciu spółek o zgodę na utworzenie wspólnego przedsiębiorcy odpowiedzialnego za budowę i eksploatację gazociągu. W 2016 r. Urząd wydał zastrzeżenia do koncentracji, w których uznał, że planowana transakcja mogłaby doprowadzić do ograniczenia konkurencji. Przedsiębiorcy wycofali wniosek, co w praktyce oznaczało zakaz połączenia. Tymczasem niedługo potem w mediach pojawiły się informacje, że niedoszli uczestnicy transakcji podpisali umowę na finansowanie gazociągu. W związku z tym wszczęto postępowanie przeciw Gazpromowi i jego pięciu kontrahentom o dokonanie transakcji bez zgody UOKiK. W 2018 r. Urząd postawił sześciu spółkom zarzuty finansowania budowy gazociągu bez wymaganej zgody. Są to przedsiębiorstwa należące do międzynarodowych grup: Gazprom z Rosji, Engie Energy ze Szwajcarii oraz cztery pochodzące z Holandii: Uniper, OMV, Shell oraz Wintershall.
W prowadzonym przez UOKiK dochodzeniu, chodziło o utworzenia konsorcjum finansującego budowę gazociągu Nord Stream 2 bez wymaganej zgody Urzędu. UOKiK postawił w tej sprawie zarzuty sześciu spółkom: Gazpromowi z Rosji, Engie Energy ze Szwajcarii oraz czterem pochodzącym z Niderlandów: Uniper, OMV, Shell oraz Wintershall. W trakcie trwania tego postepowania Urząd zwrócił się o dokumenty istotne dla sprawy także do Gazpromu, jednak spółka odmówiła udzielenia informacji ważnych dla prowadzonego postępowania. Czytaj trakże: Takiej kary jeszcze nie było. UOKiK uderza w Nord Stream 2
rb
